2004年9月9日,应欧洲化学 工业理事会的申请,欧盟委员会发布 公告,决定对原产于中国和俄罗斯的 颗粒状聚四氟乙烯树脂进行反倾销 立案调查。记者从有关部门了解到, 中国的涉案企业均表示将积极应诉。 中国氟硅有机材料工业协会已经委 托律师事务所组成了专门机构,现已 组织相关企业进行了反倾销培训,并 提交了调查表。 据中国海关统计,中国上述产品 2003年对欧盟25国出口1500吨,约 占总出口量的1/3以上,金额为728 万美元。欧盟在中国聚四氟乙烯出口’ 中的重要地位令国内涉案企业作出了 迅速的反应,积极争取获得有利裁决。 据了解,除山东东岳公司单独应诉外, 另外3家涉案企业将联合应诉。 据应诉企业介绍,中国聚四氟 乙烯产品价格较低是事实,但其程 度显然被夸大了。
首先,中国聚四氟 乙烯装置产能迅速扩大,现在的总 产能已经接近3万吨/年,是世界产 能的1/2。产能的提高,直接带来单 位成本的降低。第二,中国是萤石资 源国,在四氟乙烯单体生产所需的原 材料方面优势明显。第三,中国聚四 氟乙烯产品多是通用型产品,而欧盟 的产品多数是专用型产品,二者价格 相差悬殊,显然不具备可比性。第四, 中国的聚四氟乙烯生产企业大多数 是近年来按市场经济模式新建的,装 置建设周期短、投资少、技术含量高, 再加上人员工资低等,成本优势明 显。据了解,涉案企业无一家亏损。 前些年,世界聚四氟乙烯价格并 没有真正体现价值,利润空间非常 大。中国的产品价格变化只是近两年 的事。在中国聚四氟乙烯发展的起步 阶段,国内进口的通用型聚四氟乙烯 的价格都在10万元/吨以上。现在聚 四氟乙烯的价格反映了真实的价值, 应该说是中国对世界聚四氟乙烯下 游加工业的一个巨大贡献。 有关专家指出,世界上任何一个 国家在审判反倾销案时,都将WTO 规则、国际法转化成国内的法律条 文,以此作为判决的依据。
因此,此次 欧盟提起的反倾销案将按欧盟的相 关法律规定进行裁定,应该对国内企 业不利,败诉的可能性比较大。但获 得较低倾销幅度的裁定可能性很大。 此外,还可以做欧盟进口中国聚四氟 乙烯企业的工作。因为这些企业通常 是将进口中国的通用型树脂进行深 加工后,再出口到国外。一旦提高关 税,这部分企业也将是直接受害者。 居国内聚四氟乙烯出口量之首 的山东东岳高分子材料公司总经理 张恒告诉记者,无论如何都要积极应 诉,因为这关系到他们公司今后产品 的出口格局。首先是单独申请市场经 济地位,再就是与其他企业一起参加 无损害抗辩。 也有分析人士认为,欧盟此次反 倾销含有报复性成分。2003年3月, 国内部分企业对原产于欧盟、韩国、 美国和印度的氯仿提出反倾销调查, 商务部于今年4月8号发布公告,决 定对原产于欧盟、韩国、美国、印度的 进口氯仿实施临时反倾销措施。而氯 仿恰恰是制造聚四氟乙烯单体的主 要原料。初裁出台后,作为双刃剑,一 方面国外氯仿进口量得到有效控制; 另一方面,国内氯仿市场价格由 6100元/吨涨到了近7000元/吨,也 给国内几家没有氯仿装置的聚四第 乙烯生产企业直接造成不利的影响。 而一旦欧盟反倾销案成立,国内聚匹 氟乙烯企业无疑是雪上加霜。